关于印发  《2020年全市城乡水务工作要点》的通知

各县（市、区）水务局，有关县（市、区）住建局，各功能区涉水机构，局机关各科室、局属各单位：

现将《2020年全市城乡水务工作要点》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。     

               济宁市城乡水务局

                            2020年3月2日

2020年全市城乡水务工作要点

总体思路：深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，不忘初心、牢记使命，不负韶华、实干笃行，实施好“1265”城乡水务工作体系（即：以学懂弄通做实习近平总书记治水重要论述精神为“1条主线”，以党的政治建设为统领和以水务工程补短板、水务行业强监管为总基调的“2大布局”，坚持节水、供水、蓄水、洪水、涝水、污水“6水并治”，地表水、地下水、黄河水、长江水、非常规水“5水并用”），打好重点水利工程建设“大会战”，城乡供水一体化和农村饮水安全“决胜战”，农村生活污水治理“持久战”，河湖管理“保护战”，国家节水型城市创建“攻坚战”，着力统筹解决水资源、水生态、水环境、水灾害、水安全等水问题，推进城乡水务治理体系和治理能力现代化，以水务改革发展助推济宁经济社会高质量发展，为实现“两个全面”目标提供强力支撑和保障。

主要任务目标：落实新时代党的建设总要求，高质量推动重点工作，计划完成工程投资74.7亿元。实施12条大中小河流治理、10座大中型病险水闸除险加固等省级重点工程，建设农村规模化水厂14处、城区地表水厂2处，农村规模化供水工程覆盖率达到80%以上，行政村生活污水治理率达到50%以上，治理水土流失面积68平方公里，实施水库移民后期扶持项目101个。力争我局承担的省对市考核指标得满分、不扣分。

一、补齐水务工程短板

1、打好重点水利工程建设“大会战”。以“根治水患、防治干旱”为总目标，按照“兴建、提升、整治”要求，加快实施省级重点水利工程建设。完成淮河流域重点平原洼地南四湖片治理工程建设，加快推进湖东滞洪区建设，治理东鱼河、洙赵新河、曲阜市小沂河上游段等大中小河流12条，除险加固梁山闸、黄阴集大闸、曹庄橡胶坝等10座大中型病险水闸。完成尼山水库调蓄水、引汶补源水系连通及陈垓、国那里灌区续建配套与节水改造工程建设，实施引黄西线工程。持续推进水库移民后期扶持工作，完成后扶项目101个。

2、打好城乡供水一体化和农村饮水安全“决胜战”。修订出台《济宁市城市供水管理办法》。完成长江、运河两处地表水厂（一期）工程建设，优化水资源配置，拓展城区供水水源。围绕乡村振兴战略实施，投资10亿元，完成新建规模化水厂4处、续建规模化水厂10处， 2020年6月底前基本完成农村饮水安全两年攻坚行动建设任务，农村饮水不安全问题得到全面解决，全面实现脱贫攻坚目标，2020年底前农村自来水普及率达到99%以上，农村规模化供水工程覆盖率达到80%以上，农村集中供水工程水费收缴率达到90%以上，全面提高农村供水保障能力，实现城乡供水一体化规划目标。

3、打好农村生活污水治理“持久战”。推进《济宁市农村生活污水治理实施方案（2019-2025年）》落实，推行一家企业统一负责全市农村生活污水治理建设运营维护，实现农村生活污水治理“统一规划、统一建设、统一运行、统一维护、统一监管”。加强组织领导，多渠道筹措资金，强化督导调度，2020年底前全市50%的行政村完成生活污水治理任务。制定出台《济宁市农村生活污水处理设施管护办法》，落实运行维护资金，确保处理设施长期发挥效用。

4、打好河湖管理“保护战”。提请市总河长签发市总河长令。落实《山东省河湖管护规定（试行）》，强化河长湖长履职尽责，加强河湖日常监管，建立举报监督奖励激励机制，完善河湖巡查保洁机制，巩固河湖清违成果，切实形成河湖管护长效机制。加强农村河湖管理保护，完成所有河湖的划界任务。将小型水库运行管理工作纳入河湖长制管理，实行一体化管理考核。打造不少于5条美丽河湖示范样板，推动打造“无违”河湖向建设“美丽”河湖转型。

5、打好国家节水型城市创建“攻坚战”。以贯彻落实《国家节水行动方案》和《山东省落实国家节水行动实施方案》为引领，坚持用水总量和用水强度双控，深化工业、农业和生活节水，加大节水宣传力度，加强节水监管和计划用水管理，规范开展节水评价，持续推进节水载体建设。到2020年底，再建成一批节水型单位、企业、小区，确保济宁市达到国家级节水型城市标准，确保2个县（市、区）通过省级技术评估，全市50%以上的县级行政区达到县域节水型社会标准要求，市级和符合条件的县级水行政机关年底前全部建成节水型机关，全面推进节水型社会建设再上新台阶。

二、强化水务行业监管

6、突出提升水旱灾害防御能力。密切监视雨情、水情、工情，抓好汛情会商。会同有关部门完善预警发布工作机制，做好洪水和防范强降雨等预警信息发布工作。严格落实水利工程水旱灾害防御责任制，加强工程日常巡查。抓好水毁工程修复项目和土门、梨园等小水库除险加固。完成曲阜市、泗水县、邹城市山洪灾害防治监测、预警设备提质升级，完成微山县、鱼台县、嘉祥县、梁山县农村基层防汛预测预警体系建设。实施济宁水务大数据平台项目建设，整合现有数据资源，实现水务业务“一张图”。

7、大力加强水资源管理和水生态保护。严守“三条红线”，以最严格水资源管理促进水资源优化配置、高效利用和全面保护，单位GDP水资源消耗降低，农田灌溉水有效利用系数达到0.66。继续实施地下水超采区治理，完成兖州区、金乡县和济宁高新区地下水超采区治理项目。全面做好南水北调一期和地方续建配套工程调水运行保障，全力配合国家后续工程规划等前期工作。深化河长制湖长制，全面提升河湖保护监管水平。实施水土保持重点工程，治理水土流失面积68平方公里。开展城镇污水处理提质增效三年行动，改造城市排水系统，逐步提高城市生活污水集中收集率，抓好城区5条河道管理，保持城市“水活流清”。

8、切实强化水务工程监管。完善工程建设管理制度，加大质量安全巡查、市场主体履约等检查力度，开展水利安全生产集中整治、安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，落实大气污染防治、农民工工资支付等措施，保障工程建设质量和生产安全。强化工程运行管护，落实农村饮水工程管护“三个责任”“三项制度”和小水库安全度汛“三个责任人”“三项措施”。执行“双随机一公开”，强化生产建设项目水土保持等审批事项事中事后监管。强化水务执法监管，提升水务法治化建设水平，持续开展水务行业领域扫黑除恶专项斗争。

三、推进全面从严治党

9、全面深化党的建设。巩固“不忘初心、牢记使命”学习教育成果，探索建立长效机制。以党的政治建设为统领，推进全面从严治党政治责任、党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制严格落实，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真践行“1234”党建工作思路，推动党建工作和业务工作“一体”融合发展，机关党建和基层党建“两翼”齐头并进，局党组、基层党组织、全体党员“三大支撑”同频共振同向发力，党建工作责任制体系、教育管理体系、质量管控体系、纪律作风保障体系“四大体系”同步实施，实现城乡水务系统党的建设高质量发展，为全市水务改革发展提供坚强保障。

10、进一步提升水务工作执行力。紧紧围绕“项目落实年”“重点工作攻坚年”，落实一线工作法，说了算、定了干、按期完，确保各项工作“凡事有交代，件件有落实，事事有回音”。加强干部队伍建设，深化改革创新，提升水务科技水平，推进城乡水务治理体系和治理能力现代化。认真贯彻落实中央八项规定精神和省市委实施办法，驰而不息纠“四风”，以强作风凝聚强大正能量，以廉洁履职铸忠诚干净担当，以提升执行力干事创业争先锋。做好文明城市、文明单位、文明机关创建和统战工作。深化“放管服”改革，优化营商环境，压缩办理时限，提供优质服务。